問:依據(jù)《標準化法》第二條及第十條規(guī)定:地方標準為推薦性標準,但法律、行政法規(guī)和國務院決定對強制性標準的制定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。依據(jù)《環(huán)境保護法》第十五條及第十六條規(guī)定:地方政府可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準,或對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標準。但未明確地方污染物排放標準為強制性標準。生態(tài)環(huán)境標準管理辦法(生態(tài)環(huán)境部 部令 第17號)第五條規(guī)定:地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、生態(tài)環(huán)境風險管控標準、污染物排放標準,以強制性標準的形式發(fā)布。疑問:《生態(tài)環(huán)境法》并未規(guī)定地方政府制定的地方環(huán)境標準為強制性標準,《生態(tài)環(huán)境標準管理辦法》雖明確規(guī)定地方環(huán)境標準為強制性標準,但《生態(tài)環(huán)境標準管理辦法》屬于部門規(guī)章,并不是《標準化法》第十條規(guī)定的情形。那么,地方環(huán)保標準是屬于推薦性標準還是屬于強制性標準?
答:您好,《中華人民共和國標準化法》第十條規(guī)定“對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術要求,應當制定強制性國家標準”,并提出了“法律、行政法規(guī)和國務院決定對強制性標準的制定另有規(guī)定的,從其規(guī)定”的例外規(guī)定。根據(jù)《〈中華人民共和國標準化法〉釋義》第十條“目前部分法律、行政法規(guī)和國務院決定對強制性標準制定另有規(guī)定。例如,《環(huán)境保護法》《食品安全法》等法律,《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》等行政法規(guī)。這些法律法規(guī)涉及領域有環(huán)境保護、工程建設、食品安全、醫(yī)藥衛(wèi)生等,這些領域的強制性國家標準或者強制性行業(yè)標準或者強制性地方標準按現(xiàn)有模式管理”。感謝您的關注與支持。
來源:廣東省生態(tài)環(huán)境廳