日前,佛山市生態(tài)環(huán)境局對(duì)修訂后的《佛山市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》)進(jìn)行了印發(fā),修訂后的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)本市的環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的適用舉報(bào)行為、舉報(bào)方式、獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)程序等進(jìn)行了明確,并進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)流程、支持匿名有獎(jiǎng)舉報(bào)。
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》修訂后有什么特色和亮點(diǎn)?舉報(bào)的適用范圍有哪些?有多少獎(jiǎng)金?怎么領(lǐng)取呢?
簡(jiǎn)化了獎(jiǎng)勵(lì)流程
2016年出臺(tái)的《佛山市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定,舉報(bào)人舉報(bào)的違法行為涉嫌環(huán)境污染犯罪的,要經(jīng)人民法院判決后,才能進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),耗時(shí)較長(zhǎng),程序較為復(fù)雜,影響了公眾舉報(bào)環(huán)境犯罪行為的積極性。
本次修訂后,舉報(bào)人舉報(bào)的違法行為涉嫌環(huán)境污染犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)后案件有一名以上犯罪嫌疑人經(jīng)檢察院批準(zhǔn)逮捕或由檢察院提起公訴的,舉報(bào)人就可以申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì),從舉報(bào)到申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的流程周期也得到了極大的簡(jiǎn)化。
支持惡意環(huán)境違法行為的匿名有獎(jiǎng)舉報(bào)
本次修訂后,對(duì)舉報(bào)環(huán)境犯罪、不正常使用治理設(shè)施或私設(shè)暗管排放污染物等惡意環(huán)境違法行為,舉報(bào)人認(rèn)為不方便表露身份的,可匿名舉報(bào),經(jīng)查證屬實(shí)的可以申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì),更好地保護(hù)了舉報(bào)人的隱私,增強(qiáng)了與惡意環(huán)境違法行為作斗爭(zhēng)的信心。
拓寬了舉報(bào)的適用范圍
將使適用的舉報(bào)行為擴(kuò)展到違法建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境犯罪、篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、拒不執(zhí)行停產(chǎn)或查封扣押措施等8種環(huán)境違法行為,涵蓋了廢水、廢氣、固體廢物和環(huán)境管理等多個(gè)方面,將各類常見(jiàn)環(huán)境違法行為均納入群眾的監(jiān)督中來(lái)。
● 化工、電鍍、紡織印染、造紙、鋁型材、金屬表面處理等重污染行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物,若未經(jīng)處理直接排放,會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染,因此《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》將上述行業(yè)企業(yè)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批,擅自建成并排放污染的行為納入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
● 通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放廢水,擅自拆除、閑置或者不正常使用廢水、廢氣污染物治理設(shè)施,通過(guò)纂改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放廢水、廢氣,非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物,生態(tài)環(huán)境主管部門部門已采取責(zé)令停止生產(chǎn)、查封扣押等措施,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn),上述違法行為具有隱蔽性、專業(yè)性、瞬時(shí)性,違法行為可隨時(shí)中斷,執(zhí)法人員在日常檢查中往往難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握,需要借助公眾的舉報(bào)線索才能有效查處。
● 在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料的行為,嚴(yán)重影響本市的大氣環(huán)境質(zhì)量,對(duì)本市的大氣污染防治工作造成負(fù)面影響。
● 非法排放、處置重金屬污染物和危險(xiǎn)廢物等涉嫌環(huán)境犯罪的違法行為,會(huì)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,影響人類健康,制約可持續(xù)發(fā)展,必須對(duì)這類行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
支持多種舉報(bào)方式
市民掌握的環(huán)境違法行為線索,可以直接向市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行舉報(bào),舉報(bào)既可通過(guò)來(lái)電、來(lái)訪、來(lái)信等傳統(tǒng)方式,也可通過(guò)電子郵箱和微信公眾平臺(tái)提交舉報(bào)信息等便捷方式進(jìn)行舉報(bào),不受時(shí)間、空間限制,提高群眾的參與積極性(佛山市生態(tài)環(huán)境局的電子郵箱:foshanepb@foshanepb.gov.cn,微信公眾號(hào):foshanepb)。
根據(jù)舉報(bào)價(jià)值等級(jí)劃分獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》根據(jù)舉報(bào)線索價(jià)值與違法事實(shí)查證結(jié)果,共分重大價(jià)值、較大價(jià)值和一般價(jià)值等3個(gè)等級(jí),并根據(jù)違法行為的查處情況和舉報(bào)價(jià)值等級(jí),給予舉報(bào)人獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人舉報(bào)的內(nèi)容越翔實(shí)、與違法事實(shí)越契合、提供的證據(jù)越充分,且能參與到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證的,給予的獎(jiǎng)勵(lì)也越高,最高可獎(jiǎng)到20萬(wàn)。但對(duì)于取證相對(duì)困難,只能提供線索的舉報(bào),也會(huì)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),最低不低于500元,以保障投訴人參與環(huán)境監(jiān)管的積極性。
對(duì)于工作人員的保密要求
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確生態(tài)環(huán)境主管部門工作人員的保密要求,對(duì)泄露舉報(bào)人身份信息、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況的,要依法承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)生態(tài)環(huán)境主管部門工作人員在辦理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中的違法違紀(jì)行為,將依法依紀(jì)追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
來(lái)源:佛山生態(tài)環(huán)境微信
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