醫(yī)療廢物屬于對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境具有較大危害的危險(xiǎn)廢物,關(guān)系人民群眾身體健康和環(huán)境安全。
通過(guò)學(xué)習(xí),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到:
1、建章立制,落實(shí)醫(yī)廢管理主體責(zé)任。
2、規(guī)范操作,完善醫(yī)療廢物分類(lèi)管理。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),提高醫(yī)療廢物管理能力。
為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間醫(yī)療廢物管理工作,有效防止疾病傳播,梳理匯總了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等。
醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法
(2004年5月27日衛(wèi)生部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第21號(hào)發(fā)布 自2004年6月1日起施行 2010年12月22日根據(jù)環(huán)境保護(hù)部令第16號(hào)《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于廢止、修改部分環(huán)保部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),對(duì)違反醫(yī)療廢物管理規(guī)定的行為實(shí)施的行政處罰,適用本辦法。
第二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有《條例》第四十五條規(guī)定的下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款:
(一)未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者未設(shè)置監(jiān)控部門(mén)或者專(zhuān)(兼)職人員的;
(二)未對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)培訓(xùn)的;
(三)未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的;
(四)對(duì)使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具或者運(yùn)送車(chē)輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的;
(五)依照《條例》自行建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),或者未將檢測(cè)、評(píng)價(jià)效果存檔、報(bào)告的。
第三條 醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十五條規(guī)定的下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款:
(一)未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者未設(shè)置監(jiān)控部門(mén)或者專(zhuān)(兼)職人員的;
(二)未對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)培訓(xùn)的;
(三)未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的;
(四)對(duì)使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送車(chē)輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的;
(五)未及時(shí)收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物的;
(六)未定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),或者未將檢測(cè)、評(píng)價(jià)效果存檔、報(bào)告的。
第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十五條規(guī)定的情形,未對(duì)從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款。
第五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有《條例》第四十六條規(guī)定的下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款,逾期不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)貯存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生要求的;
(二)未將醫(yī)療廢物按照類(lèi)別分置于專(zhuān)用包裝物或者容器的;
(三)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)送工具運(yùn)送醫(yī)療廢物的。
第六條 醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十六條規(guī)定的下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款,逾期不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)貯存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生要求的;
(二)未將醫(yī)療廢物按照類(lèi)別分置于專(zhuān)用包裝物或者容器的;
(三)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)送醫(yī)療廢物的;
(四)未安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)的。
第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有《條例》第四十七條規(guī)定的下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;
(二)未按照《條例》的規(guī)定對(duì)污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進(jìn)行嚴(yán)格消毒的,或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),排入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)的污水處理系統(tǒng)的;
(三)對(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第八條 醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規(guī)定的情形,在運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第九條 醫(yī)療廢物集中處置單位和依照《條例》自行建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),有《條例》第四十七條規(guī)定的情形,對(duì)醫(yī)療廢物的處置不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規(guī)定的下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處5萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的;
(二)將醫(yī)療廢物交給或委托給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置的。
第十一條 有《條例》第四十九條規(guī)定的情形,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散時(shí),未采取緊急處理措施,或者未及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散時(shí),未采取緊急處理措施,或者未及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第十二條 有《條例》第五十條規(guī)定的情形,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位阻礙衛(wèi)生行政主管部門(mén)執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),或者不配合執(zhí)法部門(mén)的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由原發(fā)證的衛(wèi)生行政主管部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證件。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位阻礙環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),或者不配合執(zhí)法部門(mén)的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,由原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)醫(yī)療廢物集中處置單位經(jīng)營(yíng)許可證件。
第十三條 有《條例》第五十一條規(guī)定的情形,不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照衛(wèi)生行政主管部門(mén)有關(guān)疾病防治的要求處置醫(yī)療廢物的,由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下的罰款;未按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有關(guān)環(huán)境污染防治的要求處置醫(yī)療廢物的,由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下的罰款。
第十四條 有《條例》第五十二條規(guī)定的情形,未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置等活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得1倍以下的罰款。
第十五條 有《條例》第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十一條規(guī)定的情形,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)造成傳染病傳播的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)依法處罰,并由原發(fā)證的衛(wèi)生行政主管部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證件;造成環(huán)境污染事故的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰,并由原發(fā)證的衛(wèi)生行政主管部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證件。
醫(yī)療廢物集中處置單位造成傳染病傳播的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)依法處罰,并由原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證件;造成環(huán)境污染事故的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰,并由原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證件。
第十六條 有《條例》第五十三條規(guī)定的情形,轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物,郵寄或者通過(guò)鐵路、航空運(yùn)輸醫(yī)療廢物,或者違反《條例》規(guī)定通過(guò)水路運(yùn)輸醫(yī)療廢物的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)雙方、郵寄人、托運(yùn)人立即停止違法行為,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
承運(yùn)人明知托運(yùn)人違反《條例》的規(guī)定運(yùn)輸醫(yī)療廢物,仍予以運(yùn)輸?shù)?,或者承運(yùn)人將醫(yī)療廢物與旅客在同一工具上載運(yùn)的,按照前款的規(guī)定予以處罰。
第十七條 本辦法自2004年6月1日起施行。
依據(jù)《關(guān)于廢止、修改部分環(huán)保部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》 (環(huán)境保護(hù)部令第16號(hào)),自2010年12月22日起,《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》(2004年5月27日,衛(wèi)生部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第21號(hào)發(fā)布)做如下修改:
1.將第七條第二款修改為:“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定責(zé)令停止違法行為,限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。”
2.將第八條修改為:“醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規(guī)定的情形,在運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定責(zé)令停止違法行為,限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。”
3.將第十條中的“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規(guī)定的下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處5萬(wàn)元以下的罰款”,修改為:“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規(guī)定的下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定責(zé)令停止違法行為,限期改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款”。
4.將第十二條第二款修改為:“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位阻礙環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),或者不配合執(zhí)法部門(mén)的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十條規(guī)定責(zé)令限期改正;拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。”
5.將第十四條修改為:“有《條例》第五十二條規(guī)定的情形,未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置等活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條規(guī)定責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得三倍以下的罰款。”
6.將第十六條第二款修改為:“承運(yùn)人明知托運(yùn)人違反《條例》的規(guī)定運(yùn)輸醫(yī)療廢物,仍予以運(yùn)輸?shù)?,按照前款的?guī)定予以處罰;承運(yùn)人將醫(yī)療廢物與旅客在同一工具上載運(yùn)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定責(zé)令停止違法行為,限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”。
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