為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神,落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和污染防治攻堅(jiān)工作的通知》,東莞市實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單。
01豁免部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理
繼續(xù)落實(shí)好生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)急服務(wù)保障的通知》(環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2020〕56號(hào))和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)<關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施>的通知》(粵環(huán)函〔2020〕58號(hào))有關(guān)疫情防控期間急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等三類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)急服務(wù)保障政策和要求。對(duì)臨時(shí)性的上述三類建設(shè)項(xiàng)目(包括臨時(shí)性建設(shè)使用、臨時(shí)性改擴(kuò)建或轉(zhuǎn)產(chǎn)等),可以豁免環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù);對(duì)疫情結(jié)束后仍需使用的,可以實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)“告知承諾制”,或先開工后補(bǔ)辦手續(xù)。
加強(qiáng)環(huán)評(píng)與排污許可制銜接,將《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(以下簡稱《名錄》)中關(guān)系民生且納入《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》實(shí)施排污許可登記管理的相關(guān)行業(yè),以及社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè),不涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的倉儲(chǔ)、物流配送業(yè)等10大類30小類行業(yè)的項(xiàng)目納入《環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批正面清單》環(huán)評(píng)豁免管理試點(diǎn)范圍(見附件1),豁免環(huán)評(píng)手續(xù)辦理,不再填報(bào)環(huán)境影響登記表,但不免除建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)保責(zé)任。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對(duì)列入《名錄》項(xiàng)目的日常監(jiān)管,督促建設(shè)單位在建設(shè)及運(yùn)營過程中遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)單位是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體,要采取切實(shí)有效的防治污染和生態(tài)破壞措施,切實(shí)減輕項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)行過程中對(duì)環(huán)境的不利影響,確保項(xiàng)目依法合規(guī),并自覺接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管。清單實(shí)行時(shí)間原則上截至2020年9月底,并根據(jù)形勢需要可適當(dāng)延長。
02拓展環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)
在實(shí)施《東莞市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制審批操作細(xì)則(試行第二版)》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展試點(diǎn)范圍,將《名錄》中環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等民生相關(guān)的工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等17大類44個(gè)小類行業(yè)的項(xiàng)目納入《環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批正面清單》環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)范圍(見附件2),開展環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)?!董h(huán)境影響評(píng)價(jià)審批正面清單》環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)范圍與《東莞市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制審批操作細(xì)則(試行第二版)》中的適用范圍同時(shí)有效。生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目試點(diǎn)工作實(shí)行時(shí)間原則上截至2021年底,其余項(xiàng)目試點(diǎn)工作實(shí)行時(shí)間原則上截至2020年9月底,并根據(jù)形勢需要可適當(dāng)延長。
03規(guī)范開展環(huán)評(píng)告知承諾制改革試點(diǎn)工作
納入環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)范圍的建設(shè)項(xiàng)目,須滿足以下要求:
1、建設(shè)項(xiàng)目選址不涉及環(huán)境敏感區(qū);
2、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批正面清單》環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)范圍中的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目(序號(hào)2糧食及飼料加工至序號(hào)33儀器表制造,合計(jì)32個(gè)項(xiàng)目類別)選址在通過規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)集聚區(qū)內(nèi);
3、畜禽養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合《東莞市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分實(shí)施方案(2020年修訂)》等相關(guān)規(guī)劃;
4、擬采取的污染防治措施能使污染物排放達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),滿足污染物排放總量控制要求;擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞;
5、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制內(nèi)容符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目,可自主選擇采取常規(guī)審批流程或告知承諾制審批流程。選擇采取告知承諾制審批流程的,按程序辦理,通過審批后接受相應(yīng)檢查監(jiān)管。對(duì)不符合上述要求而采取告知承諾制審批流程辦理的建設(shè)項(xiàng)目,認(rèn)定建設(shè)單位已經(jīng)取得的告知承諾制審批表無效,并按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》對(duì)建設(shè)單位、編制單位以及相關(guān)人員作出行政處理處罰,實(shí)施失信記分。
文章來源:東莞生態(tài)環(huán)境