“隨著中國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的提高和環(huán)境監(jiān)管越來越嚴(yán)格,我相信工業(yè)廢水處理的市場發(fā)展空間巨大。”6月27日,蘇伊士集團(tuán)亞洲區(qū)執(zhí)行副總裁孫明華向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。
她表示,“近年來,我們在各地考察項(xiàng)目時(shí)看到,越來越多的園區(qū)和企業(yè)已經(jīng)從以前對污水處理敷衍了事,到真心實(shí)意地想把污水處理好,排放達(dá)標(biāo),因?yàn)樗麄円庾R到這將關(guān)系到園區(qū)和企業(yè)的生死存亡。”
不過,全國工商聯(lián)環(huán)境商會副會長、首席政策專家駱建華表示,總體來看工業(yè)污染治理市場的發(fā)展還比較緩慢,行業(yè)之間不平衡,量大面廣的中小企業(yè)也沒有管理好。尤其是工業(yè)園區(qū),已經(jīng)成了污染的集聚區(qū),達(dá)標(biāo)率只有20%-30%。
工業(yè)市場“非常有信心”
今年3月8日,蘇伊士集團(tuán)宣布與魁北克儲蓄投資集團(tuán)簽署協(xié)議,雙方按70∶30的比例設(shè)立合資公司,并以32億歐元的價(jià)格收購GE水處理。
“目前,該收購案正在按計(jì)劃穩(wěn)步開展,預(yù)計(jì)2017年中期完成交易,并獲得歐盟和美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。”孫明華說。
她表示,發(fā)展工業(yè)水處理業(yè)務(wù)是蘇伊士集團(tuán)的四大戰(zhàn)略重點(diǎn)之一,收購GE水處理將有助于擴(kuò)展歐洲以外的市場,將蘇伊士環(huán)境集團(tuán)打造成為工業(yè)水處理領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。
一名不愿具名的業(yè)內(nèi)人士也表示,自己對于工業(yè)污染治理市場“非常有信心”,因?yàn)楝F(xiàn)在工業(yè)污染的問題日益嚴(yán)重,這個(gè)問題不解決,工業(yè)企業(yè)不光上不了新的項(xiàng)目,就連現(xiàn)有的項(xiàng)目都可能被“一票否決”。“某種程度上講,環(huán)保已經(jīng)不是一般的副業(yè)了,而是非常重要、關(guān)鍵的,環(huán)保不達(dá)標(biāo)就會面臨工廠關(guān)停的危險(xiǎn)。”
有觀點(diǎn)認(rèn)為,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),工業(yè)企業(yè)利潤下滑,不利于發(fā)展工業(yè)污染治理市場。但在孫明華看來,全球范圍內(nèi)看,中國還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的地區(qū)之一,無論是政治的穩(wěn)定性,還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢態(tài),都是比較不錯的,以重慶為例,每年的GDP還在以10%的速度遞增,“要是在中國不投,那世界其他地方就更沒得投了”。
“中國處于后工業(yè)化階段,目前工業(yè)化的程度還只有70%左右,未來還要繼續(xù),再加上產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,還是會有很多新的發(fā)展機(jī)會。”上述業(yè)內(nèi)人士說,“根據(jù)西方的環(huán)保治理經(jīng)驗(yàn),工業(yè)市場也是大有前途的。”
孫明華預(yù)測,未來工業(yè)廢水處理市場將會有一個(gè)“從重量到重質(zhì)”的轉(zhuǎn)變,從關(guān)注污水處理的規(guī)模,到關(guān)注污水處理的效果,這有助于更加專業(yè)、技術(shù)實(shí)力更強(qiáng)、管理更規(guī)范的環(huán)境企業(yè)脫穎而出。“因而蘇伊士十分看好這個(gè)市場,這也將是未來我們實(shí)現(xiàn)較大增長的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。”
目前仍是短板
在全國工商聯(lián)環(huán)境商會執(zhí)行會長黃曉軍看來,工業(yè)污染治理市場要想發(fā)展起來還需要一段時(shí)間,以及相關(guān)法律法規(guī)的出臺。“PPP現(xiàn)在之所以這么火,就是因?yàn)榍皟赡瓿雠_了好多政策,一下子就帶起來了”。
駱建華也表示,相比PPP帶動下火爆異常的市政環(huán)保市場,工業(yè)污染治理市場進(jìn)展還比較緩慢;行業(yè)之間也不平衡,電力行業(yè)走得比較快,陶瓷、建材、水泥、鋼鐵等其他行業(yè)則問題多多;大企業(yè)做得還比較好,但量大面廣的中小企業(yè)還“沒有看住”。
“環(huán)境改沒改善,關(guān)鍵看工業(yè)有沒有抓住,這一塊現(xiàn)在做得還不夠,工業(yè)污染仍然是環(huán)境的毒瘤、軟肋和短板。”他說。
黃曉軍也表示,相比一般的市政、居民、農(nóng)業(yè)等污染,工業(yè)污染對整個(gè)環(huán)境的負(fù)面影響更大,而且產(chǎn)生的污染物更加難以處理,所以也更加重要。他呼吁,工業(yè)污染治理市場開始時(shí)先要設(shè)計(jì)好市場機(jī)制和游戲規(guī)則,一是市場秩序,二是價(jià)格體系,不要重蹈市政環(huán)保市場“一擁而上”的覆轍。
“工業(yè)污染治理要求精工細(xì)作,工藝要求更高,而且運(yùn)營不好所帶來的風(fēng)險(xiǎn)更大,所以應(yīng)該讓環(huán)保企業(yè)輕裝上陣,著重于技術(shù)引進(jìn)、精細(xì)化管理、搞好服務(wù)等,而不是整天一睜開眼,就想著欠資本市場多少錢。”前述業(yè)內(nèi)人士表示,“所以工業(yè)市場一開始的模式要做好,除了排放達(dá)標(biāo)、在線監(jiān)測、排污許可證制度等,關(guān)鍵還是商業(yè)模式,大的框架要捋清,我認(rèn)為第三方治理就是最好的模式。”
早在2015年1月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》,在工業(yè)等領(lǐng)域推廣環(huán)境污染第三方治理模式,希望借此解決工業(yè)企業(yè)的污染物超標(biāo)排放問題。不過,兩年多來該模式的推進(jìn)速度緩慢,落地的項(xiàng)目并不多。
在孫明華看來,第三方治理推進(jìn)緩慢的原因有幾方面,一是治理目標(biāo)不明確,很多新問題如污泥處置、土壤修復(fù)、河道治理等還沒有明確的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)很難判斷成本和風(fēng)險(xiǎn),服務(wù)購買方也沒有選擇的標(biāo)準(zhǔn);二是付費(fèi)機(jī)制不健全,或者沒有充足的資金保證,導(dǎo)致企業(yè)不敢貿(mào)然參與;三是合作單位的誠信度不足,讓企業(yè)只能望而卻步。
“PPP相關(guān)法律法規(guī)比較健全,所以推進(jìn)速度較快,而第三方治理還在‘摸著石頭過河’,各方權(quán)責(zé)義務(wù)框架還不明晰。”上述業(yè)內(nèi)人士表示,“此外,資金驅(qū)動型的商業(yè)模式一般推進(jìn)較快,而第三方治理主要不是解決錢的問題,而是解決技術(shù)、管理的問題,所以推進(jìn)速度也就相對較慢了。”
來源:中國環(huán)保在線