據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關于做好固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作的通知》要求,要完成以下各項工作:
固定污染源清理整頓
2020年2月底前完成固定污染源發(fā)證和登記清單;
2020年3月底前發(fā)證率、登記率不少于60%;
2020年4月底前完成固定污染源清理整頓工作。
2020年排污許可發(fā)證和登記
2020年5月底前完成固定污染源發(fā)證和登記清單;
2020年7月底前發(fā)證率、登記率不少于60%;
2020年9月底前基本完成排污許可發(fā)證和登記工作。
廣東省截至7月31日,全省各地91個行業(yè)排污許可發(fā)證完成率為66.2%,登記完成率為85.72%,發(fā)證登記總體完成率為84.64%。
根據(jù)要求,廣東將加強抽查復核,持續(xù)開展對33個行業(yè)的排污許可專項執(zhí)法行動,提前謀劃部署10月份的固定污染源全面排查清理工作,將所有固定污染源納入排污許可管理,借助執(zhí)法力促發(fā)證登記工作的完成。
證后管理重點事項
取得排污許可證是排污單位“一證式”管理的開始,排污單位必須持證生產(chǎn)、按證排污,排污單位應知曉取得排污許可證后應當開展的各項工作,現(xiàn)將證后管理重點事項整理如下:
一、開展自行監(jiān)測
排污單位須按排污許可證規(guī)定的監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次和相關監(jiān)測技術規(guī)范開展自行監(jiān)測并公開。手工監(jiān)測記錄內容包括監(jiān)測日期、采樣及測定方法、監(jiān)測結果等。自動監(jiān)測運維記錄需包含自動監(jiān)測及輔助設備運行狀態(tài)、系統(tǒng)校準、校驗記錄、定期比對監(jiān)測記錄、維護保養(yǎng)記錄、是否故障、故障維修記錄、巡檢日期等。
二、建立臺賬管理制度
排污單位應建立環(huán)境管理臺賬制度,設置專職人員開展臺賬記錄、整理、維護等管理工作,并對臺賬記錄結果的真實性、準確性、完整性負責。臺賬應按照電子化儲存和紙質儲存兩種形式同步管理,保存期限不得少于三年。排污單位環(huán)境管理臺賬應真實記錄生產(chǎn)運行、污染治理設施運行、自行監(jiān)測和其他環(huán)境管理信息,其中記錄頻次和內容需滿足排污許可證環(huán)境管理要求。
三、按時提交執(zhí)行(守法)報告
排污單位應當按照排污許可證規(guī)定的關于執(zhí)行報告內容和頻次的要求,編制排污許可證執(zhí)行報告。執(zhí)行報告包括年度執(zhí)行報告、季度執(zhí)行報告和月執(zhí)行報告。季度(月度)執(zhí)行報告于當季(月)結束后15 日內提交;年度執(zhí)行報告于每年結束后15日內提交。執(zhí)行報告電子版在全國排污許可證管理信息平臺上報送。同時向核發(fā)環(huán)保部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制的書面執(zhí)行報告(年報)。書面執(zhí)行報告應當由法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章。
執(zhí)行報告必須按時提交,根據(jù)企業(yè)真實情況進行填報,是企業(yè)生產(chǎn)與排污的真實反映。
四、及時信息公開
在國家排污許可證信息公開系統(tǒng)或其他便于公眾知曉的方式按照《企業(yè)事業(yè)單位信息公開辦法》和《排污許可證管理辦法(試行)》相關規(guī)定進行信息公開。信息公開內容包括基礎信息、排污信息、防治污染設施的建設和運行情況、建設項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況、突發(fā)環(huán)境事件應急預案、月/季度、半年及年度排污許可證執(zhí)行報告中相關內容以及其他應當公開的環(huán)境信息。
五、按期完成整改
排污單位應當在整改期滿前取得排污許可證,鼓勵排污單位提前完成整改并報送申請材料。排污單位未按照整改通知書要求完成整改的,將不予核發(fā)排污許可證;按要求整改完成并經(jīng)主管部門審核通過的排污單位換發(fā)排污許可證。
對于整改進度緩慢或滯后的排污單位進行幫扶指導,定期通過信息平臺、微信、短信等方式進行提醒。同時限期整改排污單位將納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管,適當提高抽查比例。排污單位逾期未完成整改,未在整改期限內取得排污許可證且繼續(xù)排放污染物的,生態(tài)環(huán)境主管部門應當依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條、第一百條,《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條、第八十三條,《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條,《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十一條等法律法規(guī)予以處理。
六、及時變更排污許可證
企業(yè)若出現(xiàn)《排污許可管理辦法(試行)》中第四十三條中的任一情形,均應按辦法要求及時變更排污許可證,排污許可證所載明的內容應與企業(yè)實際保持一致,確保排污許可證的真實性、準確性、完整性。
七、按時補充、申領排污許可證
企業(yè)新上項目需在新項目生產(chǎn)前三十個工作日內在國家排污許可平臺上進行排污許可證補充填報;新建企業(yè)須在生產(chǎn)前三十個工作日,在國家排污許可平臺上進行首次申領排污許可證。
八、有效期內及時辦理延續(xù)
首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年,延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期為五年。排污單位需要延續(xù)依法取得的排污許可證的有效期的,應當在排污許可證屆滿三十個工作日前向原核發(fā)環(huán)保部門提出申請。到期未延續(xù)的排污許可證視為無效,排污單位繼續(xù)排污的視為無證排污,將依法進行處罰。
九、不予核發(fā)排污許可證的特殊情形
《排污許可管理辦法(試行)》中規(guī)定的不予核發(fā)排污許可證的情形包括:位于法律法規(guī)規(guī)定禁止建設區(qū)域內的,屬于國務院經(jīng)濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策目錄中明令淘汰或者立即淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品的,法律法規(guī)規(guī)定不予許可的其他情形。
來源:環(huán)保365