9月25日,在生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示,為更好地開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作,將實(shí)施績(jī)效分級(jí)的行業(yè)從15個(gè)擴(kuò)展到39個(gè)。
劉友賓介紹說(shuō),秋冬季馬上就要到了,為更好地開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作,既切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康,又最大限度地減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的干擾,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),在2019年印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》首次實(shí)施績(jī)效分級(jí)、差異管控的基礎(chǔ)上,2020年對(duì)相關(guān)措施進(jìn)一步研究完善,擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍,于6月底印發(fā)了《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》。
劉友賓指出,《技術(shù)指南》充分考慮當(dāng)前統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,更加注重處理好重污染天氣應(yīng)對(duì)與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系,更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。
一是完善了績(jī)效分級(jí)指標(biāo),擴(kuò)展了行業(yè)范圍。2019年對(duì)15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行績(jī)效分級(jí)、實(shí)施差異管控,得到相關(guān)行業(yè)、企業(yè)廣泛的擁護(hù)和支持。今年我們組織專家進(jìn)一步研究,在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,一方面結(jié)合去年的實(shí)施情況,對(duì)15個(gè)行業(yè)的績(jī)效分級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了修訂完善;另一方面,將實(shí)施績(jī)效分級(jí)的行業(yè)從15個(gè)擴(kuò)展到39個(gè)。針對(duì)不同行業(yè)的不同生產(chǎn)工藝,確定不同分級(jí)指標(biāo)。在重污染天氣預(yù)警期間,環(huán)保水平高的企業(yè)可不采取或少采取停限產(chǎn)等措施,環(huán)保水平低的企業(yè)則需加大減排措施力度。以差異化管控鼓勵(lì)“先進(jìn)”,樹(shù)立標(biāo)桿企業(yè);鞭策“后進(jìn)”,提升環(huán)?;A(chǔ)工作水平,促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)污染減排與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的雙贏。
二是充分考慮民生保障等現(xiàn)實(shí)需要,采取必要的豁免措施。對(duì)于保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項(xiàng)目,可在嚴(yán)格流程認(rèn)定的前提下列入豁免,在重污染天氣預(yù)警期間可正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí),對(duì)小微涉氣工業(yè)企業(yè),視情減少管控;對(duì)影響空氣質(zhì)量小的生活服務(wù)業(yè),原則上不予采取停限產(chǎn)措施。
三是進(jìn)一步規(guī)范管理,配套相關(guān)指導(dǎo)性政策。作為《技術(shù)指南》的重要組成部分,還配套出臺(tái)了《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)移動(dòng)源應(yīng)急管理技術(shù)指南》和《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步細(xì)化移動(dòng)源管理要求,指導(dǎo)地方進(jìn)一步明確責(zé)任分工,規(guī)范績(jī)效分級(jí)管理流程,嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律,保障績(jī)效分級(jí)工作的公平、公正、公開(kāi)。
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