涉氣工業(yè)企業(yè)不在密閉空間或者設(shè)備中或者不正常運行大氣污染防治設(shè)施，進行產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣、粉塵和氣態(tài)污染物的生產(chǎn)和服務(wù)活動，會造成大量污染物未經(jīng)處理而直接排放，這些無組織排放的污染物會嚴重影響大氣質(zhì)量、動植物生長和人體健康，對于這類環(huán)境違法行為，必須予以嚴厲打擊。
1、工業(yè)企業(yè)應(yīng)當怎么做？
【建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施】
依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十五條規(guī)定：“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。”
【規(guī)范設(shè)置排放口】
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第一款規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，應(yīng)當依照法律法規(guī)和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。”
【生產(chǎn)和服務(wù)活動減少含揮發(fā)性有機物廢氣排放】
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定：“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放。”
【精細化管理控制粉塵和氣態(tài)污染物排放】
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條規(guī)定：“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應(yīng)當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。”
【禁止逃避監(jiān)管方式排放】
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款規(guī)定：“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。”
2、 法律責任
【違反揮發(fā)性有機物防治義務(wù)的法律責任】
按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。”規(guī)定，予以處罰。
【違反氣態(tài)污染物防治義務(wù)的法律責任】
按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的。”規(guī)定，予以處罰。
【以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的法律責任】
按照《排污許可管理條例》第三十四條第二項“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。”的規(guī)定，予以處罰；按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。”規(guī)定，予以處罰。
另外，值得注意的是，針對不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的行為，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。”規(guī)定，予以移送行政拘留；按照《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》第五條第二項：“排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰：（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放污染物的。”的規(guī)定，予以按日連續(xù)計罰；按照《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條第四項：“排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護主管部門依法實施查封、扣押：（四）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的。”的規(guī)定，予以查封、扣押。
來源：生態(tài)環(huán)境部