私設(shè)暗管排污,最高處罰100萬元!
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》的第八十三條,利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的。由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
注:以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物,尚未構(gòu)成犯罪的,除依法予以處罰外,案件移送公安機(jī)關(guān),對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。
【案例】
東莞市查處某大理石加工廠
私設(shè)暗管偷排廢水案
一、案情簡介
2021年5月下旬,茶山生態(tài)環(huán)境分局接到多名群眾舉報,反映茶山鎮(zhèn)偉建路56號周邊某雨水井時有白色液體涌出。在經(jīng)過“人防+技防”的溯源摸排和蹲點暗訪后,6月10日晚,執(zhí)法人員對目標(biāo)企業(yè)——茶山鎮(zhèn)南社振南路一家涉水企業(yè)突擊檢查。經(jīng)查,該單位已領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照并辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù),主要從事大理石制品、人造石制品的加工生產(chǎn),其環(huán)評及批復(fù)不允許排放生產(chǎn)性廢水,切割、開孔、拋光工序產(chǎn)生的廢水經(jīng)沉淀后循環(huán)使用,定期更換,須設(shè)置固定廢水收集裝置收集后交有資質(zhì)的零星廢水處理單位進(jìn)行處理。
現(xiàn)場檢查時,該單位正在生產(chǎn),現(xiàn)場堆放有石材原輔材料、半成品、成品,切割、開孔、拋光工序產(chǎn)生的廢水經(jīng)地溝流向沉淀池,沉淀池上方設(shè)有水泵,水泵連接硬膠水管,硬膠水管連接多個硬膠支管經(jīng)墻壁通向生產(chǎn)車間用于回用生產(chǎn),其中一硬膠支管連接零散工業(yè)廢水收集膠桶,另外有一硬膠支管連接有軟膠管,軟膠管通向下水道,現(xiàn)場正在排水,最終排入廠外市政管網(wǎng)。對此,執(zhí)法人員現(xiàn)場委托監(jiān)測單位在廢水排放口采樣檢測,同時對現(xiàn)場進(jìn)行查封,并制作雙筆錄立案查處。
二、查處情況
綜合現(xiàn)場調(diào)查情況和相關(guān)證據(jù),該單位上述行為構(gòu)成私設(shè)暗管排放水污染物違法行為,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款第三項和《東莞市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第五章5.3中關(guān)于“編制報告表的項目,屬于初犯的,處15萬元以上25萬元以下罰款”的規(guī)定,東莞市生態(tài)環(huán)境局對該單位處以貳拾肆萬元的罰款。
三、案件啟示
1、暗管是指通過隱蔽的方式達(dá)到規(guī)避監(jiān)管目的而設(shè)置的排污管道,在認(rèn)定“暗管”時,應(yīng)作廣義理解,不局限于“埋入地下”或者“暗藏”的排污管道,也包括地上的臨時排污管道或其他未經(jīng)依法申報的管道。
2、“人防+技防”推動溯源排查精準(zhǔn)高效:隨著環(huán)境違法行為日益隱蔽化、復(fù)雜化、科技化,執(zhí)法隊伍發(fā)現(xiàn)問題的能力亟需進(jìn)一步提升。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法科技手段和大數(shù)據(jù)運用,用好“人防+技防”組合拳,有助于提高監(jiān)管執(zhí)法效能。該案件中,茶山生態(tài)環(huán)境分局委托CCTV管道檢測技術(shù)單位,在含有白色液體的市政井口里面放置CCTV探測設(shè)備進(jìn)行摸查。該設(shè)備能夠利用內(nèi)窺電視檢測系統(tǒng)追溯到乳白色廢水流向跡象,判斷出白色廢水從上游的來向,縮小了人工排查范圍。結(jié)合市政管網(wǎng)圖紙,根據(jù)附近企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì),執(zhí)法人員基本摸清廢水產(chǎn)生的可能目標(biāo)和大概位置,最終順利找到廢水排放口和涉事企業(yè),提高了環(huán)境執(zhí)法的效率。
來源:東莞市生態(tài)環(huán)境局