未自行監(jiān)測(cè),未保存原始檢測(cè)記錄,
在線監(jiān)控未安裝、未聯(lián)網(wǎng)、
未正常運(yùn)行的,最高處罰20萬元!
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定:
(1)未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物、水污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;
(2)未按照規(guī)定安裝大氣污染物、水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;
責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,依法責(zé)令停產(chǎn)整治。
【案例】
東莞市某紡織印花公司
在線監(jiān)控設(shè)備未正常運(yùn)行案件
東莞市某紡織印花公司涉嫌“在線監(jiān)控設(shè)備未正常運(yùn)行”的環(huán)境違法行為,市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令其立即改正環(huán)境違法行為,并處七萬元罰款。
一、環(huán)境違法事實(shí)
2021年6月3日,執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查及調(diào)查發(fā)現(xiàn),該單位正在生產(chǎn),洗水工序產(chǎn)生的廢水已配套相應(yīng)的廢水處理設(shè)施,廢水處理設(shè)施正在運(yùn)行。已安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,但廢水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)化學(xué)需氧量水質(zhì)自動(dòng)分析儀、氨氮水質(zhì)自動(dòng)分析儀、總磷水質(zhì)自動(dòng)分析儀、總氮水質(zhì)自動(dòng)分析儀自動(dòng)標(biāo)樣核查周期不符合《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(CODCr、NH3-N等)運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》(HJ/T355-2019)的技術(shù)要求;實(shí)際水樣比對(duì)試驗(yàn)未按照《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(CODCr、NH3-N等)運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》(HJ/T355-2019)的技術(shù)要求進(jìn)行;專業(yè)技術(shù)公司對(duì)該單位廢水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)氨氮水質(zhì)自動(dòng)分析儀、總氮水質(zhì)自動(dòng)分析儀進(jìn)行比對(duì),監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示其氨氮、總氮實(shí)際水樣的技術(shù)指標(biāo)要求均不符合《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(CODCr、NH3-N等)運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》(HJ355-2019)運(yùn)行技術(shù)指標(biāo)。
該單位的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條第一款:“實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。”
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第一款第二項(xiàng)關(guān)于“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的”的規(guī)定,和《東莞市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》第九章9.1“重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的”中“已按規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,但未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的處5萬元以上8萬元以下罰款,市生態(tài)環(huán)境局決定對(duì)該單位處柒萬元罰款。
三、案件啟示
自動(dòng)監(jiān)控是污染防治設(shè)施的組成部分,針對(duì)廢水處理設(shè)施廢水排放是否達(dá)標(biāo)的自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備,需要24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳至生態(tài)環(huán)境部門。相關(guān)企業(yè)必須嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,按照法律規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置不規(guī)范、運(yùn)行不正常等違法行為時(shí),將對(duì)違法行為進(jìn)行依法查處。
來源:東莞市生態(tài)環(huán)境局