“我公司仍然深感愧疚,對生態(tài)環(huán)境主管部門認定的違法事實沒有異議,并誠懇接受和嚴格執(zhí)行相關環(huán)保行政處罰決定,在此就我公司的違法行為向社會誠懇做出公開道歉,鄭重作出如下承諾......”一則環(huán)保公開道歉承諾書在東莞一主要媒體上公開。
▲企業(yè)在東莞某主要媒體上的公開道歉承諾書
1月13日,市生態(tài)環(huán)境局對東莞市厚街某運動器材加工廠進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)其主要從事EVA鞋底加工生產,未配套環(huán)境保護設施,在未依法辦理環(huán)評審批、未完成環(huán)保自主驗收的情況下擅自投入生產。執(zhí)法人員現(xiàn)場責令其停止環(huán)境違法行為,并對其未驗先投違法行為作出行政處罰告知,擬罰款42萬元。該運動器材加工廠在收到行政處罰告知書后,主動配合整改,積極補辦環(huán)保手續(xù),提交道歉承諾申請書并在東莞主要媒體上公開道歉,承諾守法。市生態(tài)環(huán)境局結合其及時改正、公開道歉承諾守法等情況,依據(jù)《東莞市環(huán)境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》的規(guī)定,對其作出行政處罰決定,罰款22萬元,與行政處罰告知書擬罰款金額相比降低近50%,降低金額達20萬元!
這是《東莞市環(huán)境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》自4月6日實施以來首宗道歉承諾從輕處罰案件。該《指引》結合東莞環(huán)境質量目標、重點行業(yè)、敏感區(qū)域等生態(tài)環(huán)境政策要求,除了13類情節(jié)惡劣、已明確不適用于《指引》的環(huán)境違法行為,企業(yè)能對違法行為及時改正,并在我市東莞日報、東莞時間網、東莞陽光網等主要媒體公開道歉、承諾守法的,按照以下標準從輕處罰:涉及14類重污染工序的,按擬罰款金額30%降低;位于石馬河、茅洲河流域8個鎮(zhèn)街的,按擬罰款金額40%降低;其他的,按照擬罰款金額50%降低。降低的額度最多不超過20萬元,且不能突破法定最低限額。
據(jù)統(tǒng)計,截止到4月21日,市生態(tài)環(huán)境局共收到33宗道歉承諾從輕處罰申請,已作出處罰決定降低處罰金額的案件有18宗,降低罰款金額達127.96萬元,案均降低罰款金額約7.1萬元。
《指引》的出臺,有助于促進嚴格執(zhí)法、自覺守法與普法宣傳的有機結合,有利于推動環(huán)境違法者主動及時采取有效措施,改正環(huán)境違法行為,減少環(huán)境污染擴大,并促進環(huán)境違法者主動學習環(huán)保法律法規(guī),增強守法意識,自覺履行環(huán)境保護義務,有利于緩解道歉承諾守法者的經濟壓力,促進中小企業(yè)和個體工商戶平穩(wěn)、健康發(fā)展,同時,也有利于減少行政復議、行政訴訟數(shù)量,提高執(zhí)法效率。
來源:東莞市生態(tài)環(huán)境局