本文梳理排污許可檢查內(nèi)容和適用法條。檢查內(nèi)容包括排污單位的基本情況、排放口建設(shè)情況、污染物排放方式和排放去向、排污情況、自行監(jiān)測(cè)情況、環(huán)境管理臺(tái)賬建立和記錄情況、執(zhí)行報(bào)告情況、信息公開情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控情況和其他環(huán)境管理要求落實(shí)情況等。
基本情況
一、排污單位基本信息
（一）檢查內(nèi)容
1.名稱是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致。
2.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致。
3.填報(bào)地址是否與項(xiàng)目建設(shè)地址一致。
4.法人代表是否發(fā)生變更。
5.是否安排專人負(fù)責(zé)。
6.填報(bào)聯(lián)系方式是否真實(shí)。
7.是否根據(jù)《2017國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》（按第1號(hào)修改單修訂）或參考本排污單位建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）等確定行業(yè)類別及代碼。
（二）適用法條
《排污許可管理?xiàng)l例》第十四條第三款 排污單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向?qū)徟块T申請(qǐng)辦理排污許可證變更手續(xù)。
二、排污許可管理類型
（一）檢查內(nèi)容
屬于重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理、登記管理、不需納入排污許可管理、無證排污。
（二）適用法條
1.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第一項(xiàng) 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:（一）未依法取得排污許可證排放水污染物的；
2.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第一項(xiàng) 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；
3.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零四條 違反本法規(guī)定，未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
4.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第一項(xiàng) 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未取得排污許可證排放污染物；
三、有效日期
（一）檢查內(nèi)容
是否在有效期內(nèi)。
（二）適用法條
《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第二項(xiàng) 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）排污許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物；
四、排污許可管理等級(jí)
（一）檢查內(nèi)容
根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》查看管理層級(jí)，是否降低管理等級(jí)。
（二）適用法條
1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2.《排污許可管理?xiàng)l例》第四十條 排污單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)取得排污許可證的，由審批部門依法撤銷其排污許可證，處20萬元以上50萬元以下的罰款，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)排污許可證。
五、變更排污許可證
（一）檢查內(nèi)容
1.是否存在污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化。
2.是否符合本行業(yè)《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》發(fā)證要求。
3.登記管理的排污單位是否存在排污登記填報(bào)信息發(fā)生變化。
（二）適用法條
1.《排污許可管理?xiàng)l例》第十六條 排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化，需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更的，審批部門可以依法對(duì)排污許可證相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更。
2.《排污許可管理?xiàng)l例》第二十四條第三款 需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息；填報(bào)的信息發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行變更填報(bào)。
六、重新申請(qǐng)排污許可證
（一）檢查內(nèi)容
1.是否存在新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目。
2.是否存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化。
3.是否存在污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。
（二）適用法條
《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第四項(xiàng) 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（四）依法應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證，未重新申請(qǐng)取得排污許可證排放污染物。
七、排污許可證正副本原件
（一）檢查內(nèi)容
1.是否偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓排污許可證。
2.是否被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證。
3.是否在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛。
（二）適用法條
1.《排污許可管理?xiàng)l例》第四十一條 違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓排污許可證的，由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收相關(guān)證件或者吊銷排污許可證，處10萬元以上30萬元以下的罰款，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)排污許可證。
2.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第三項(xiàng) 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染
八、環(huán)評(píng)材料
（一）檢查內(nèi)容
1.環(huán)評(píng)審批（備案）材料是否齊全。
2.是否開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
（二）適用法條
1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款、第二款、第三款 建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款。
2.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款 違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
九、登記管理
（一）檢查內(nèi)容
是否在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息。
（二）適用法條
《排污許可管理?xiàng)l例》第四十三條 需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，未依照本條例規(guī)定填報(bào)排污信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款。
建設(shè)情況
一、大氣污染物排放口建設(shè)情況
（一）檢查內(nèi)容
1.通過排氣筒等方式排放至外環(huán)境的大氣污染物，是否在排氣筒或者原煙氣與凈煙氣混合后的混合煙道上設(shè)置大氣污染物外排口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
2.通過凈煙氣煙道直接排放的大氣污染物，是否在凈煙氣煙道上設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，有旁路的煙道是否也設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。3.大氣污染物監(jiān)測(cè)平臺(tái)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)孔的設(shè)置是否符合《固定污染源廢氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（DB 37/T 3535-2019）要求。
（二）適用法條
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百條第五項(xiàng) 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（五）未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。
二、水污染物排放口建設(shè)情況
（一）檢查內(nèi)容
1.是否按照排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的監(jiān)控位置設(shè)置水污染物外排口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
2.水污染物排放口是否符合《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕470號(hào)）要求。
3.排放口標(biāo)志是否符合《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志》（GB 15562.1-1995）排放口（源）要求。
（二）適用法條
《排污許可管理?xiàng)l例》第十八條第一款 排污單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定建設(shè)規(guī)范化污染物排放口，并設(shè)置標(biāo)志牌。
三、污染物排放口位置和數(shù)量
（一）檢查內(nèi)容
1.污染物排放口位置和數(shù)量是否符合排污許可證規(guī)定。
2.是否按要求將所有水污染物和大氣污染物排放口納入排污許可管理。
（二）適用法條
《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng) 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定；
四、污染物排放方式和排放去向
（一）檢查內(nèi)容
1.水污染物（直接排放或間接排放）排放方式、排放去向是否與排污許可證要求一致。
2.大氣污染物（有組織、無組織）排放方式是否與排污許可證要求一致。
3.是否非法設(shè)置暗管、滲井、滲坑等。
（二）適用法條
1.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng) 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。
2.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)、第四項(xiàng) 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；
3.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第二項(xiàng) 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（二）污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定；
排污情況
一、水污染物排放控制情況
（一）檢查內(nèi)容
1.是否根據(jù)產(chǎn)排污環(huán)節(jié)合理確定水污染物處理工藝及設(shè)施參數(shù)，是否符合工業(yè)水污染物治理工程技術(shù)規(guī)范相關(guān)要求。
2.水污染物處理中產(chǎn)生的柵渣、污泥等是否做好收集處理處置，防止二次污染。
3.是否根據(jù)工藝要求，定期對(duì)構(gòu)筑物、設(shè)備、電氣及自控儀表進(jìn)行檢查維護(hù)，確保處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。
4.是否進(jìn)行雨污分流，重視生產(chǎn)節(jié)水管理，加強(qiáng)各類廢水的處理與回用，實(shí)施低排水工藝改造。
5.是否根據(jù)用水水質(zhì)要求實(shí)現(xiàn)廢水梯級(jí)利用，盡量減少污水排放量。
6.廠內(nèi)廢水管線和處理設(shè)施是否做好防滲，防止有毒有害污染物滲入地下土壤和水體。
7.是否根據(jù)水污染物處理設(shè)施生產(chǎn)及周圍環(huán)境實(shí)際情況，考慮可能發(fā)生的突發(fā)性事故，制定應(yīng)急預(yù)案并按要求備案、演練。
（二）適用法條
1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
2.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng) 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：
（二）超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；
（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；
（四）未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。
3.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：
（一）超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物；
（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
二、有組織大氣污染物排放控制情況
（一）檢查內(nèi)容
1.產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置是否按要求設(shè)立局部或整體氣體收集系統(tǒng)和凈化處理裝置。
2.布袋除塵器是否定期更換濾袋，確保完整無破損。
3.靜電除塵器是否定期檢修維護(hù)極板、極絲、振打清灰裝置。
4.噴淋吸收裝置是否定期排放、更換吸收液，確保吸收效果。
5.吸附裝置是否定期更換吸附材料，確保吸附材料的吸附效能，如脫附后采用催化燃燒裝置，則應(yīng)定期更換催化劑。
6.RTO裝置是否定期檢查燃燒器、蓄熱體、切換閥等組件，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
7.RCO裝置是否定期檢查燃燒器、蓄熱體、切換閥等組件，定期更換催化劑，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
8.特殊時(shí)段是否按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物。
（二）適用法條
1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
2.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng) 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。
3.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物；（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
4.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十五條第二項(xiàng) 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：（二）特殊時(shí)段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物。
三、無組織大氣污染物排放控制情況
（一）檢查內(nèi)容
1.對(duì)于顆粒物等無組織大氣污染物產(chǎn)生點(diǎn)，排污單位是否配備有效的大氣污染物捕集裝置，如局部密閉罩、整體密閉罩、大容積密閉罩、車間密閉等，并配備濾塵設(shè)施。
2.對(duì)于揮發(fā)性有機(jī)溶劑、惡臭等無組織大氣污染物產(chǎn)生點(diǎn)，如硫化、酸洗等設(shè)施，排污單位是否采取密閉措施以減少大氣污染物散發(fā)。
3.有機(jī)溶劑儲(chǔ)存和裝卸單元是否配置氣相平衡管或?qū)a(chǎn)生的大氣污染物接入大氣污染物處理設(shè)施。
4.異味明顯的水污染物處理單元，是否加蓋密閉，并配備大氣污染物收集處理設(shè)施。
5.對(duì)于露天儲(chǔ)煤場(chǎng)、粉狀物料儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)，排污單位是否配備防風(fēng)抑塵網(wǎng)、噴淋、灑水、苫蓋等抑塵措施，且防風(fēng)抑塵網(wǎng)不得有明顯破損。煤粉、石灰石粉等粉狀物料是否采用筒倉(cāng)等封閉式料庫(kù)存儲(chǔ)。其他易起塵物料是否苫蓋。
6.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或地方相關(guān)規(guī)定中有針對(duì)原輔料、生產(chǎn)過程、燃料等其他污染防治強(qiáng)制要求的，是否根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或地方相關(guān)規(guī)定，明確其他需要落實(shí)的污染防治要求。
（二）適用法條
1.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的;
（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的;
（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的;
（四）儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的;
（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的;
（六）工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時(shí)修復(fù)或者更新的。
2.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng) 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：
（一）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的;
（二）對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的;
（三）裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放的;
（五）碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的;
（七）向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備凈化裝置的;
（八）未采取措施防止排放惡臭氣體的。
3.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十五條第一項(xiàng) 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：
（一）未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放；
四、一般工業(yè)固體廢物管理情況
（一）檢查內(nèi)容
1.一般工業(yè)固體廢物的名稱、代碼、類別、物理性狀、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、去向等信息是否與排污許可證載明一致。
2.排污許可載明一般工業(yè)固體廢物自行貯存設(shè)施的，自行貯存設(shè)施是否符合GB 15562.2-1995、GB 18599-2020等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期間的環(huán)境管理和相關(guān)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)要求。
3.貯存一般工業(yè)固體廢物能力和面積是否與貯存設(shè)施實(shí)際情況相符。
4.排污單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置一般工業(yè)固體廢物的，是否落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)要求，對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，在合同約定污染防治要求等。
5.采用庫(kù)房、包裝工具（罐、桶、包裝袋等）貯存一般工業(yè)固體廢物的，貯存過程是否滿足相應(yīng)防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵等環(huán)境保護(hù)要求。
6.是否存在危險(xiǎn)廢物和生活垃圾進(jìn)入一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)及填埋場(chǎng)等環(huán)境違法行為。
7.不相容的一般工業(yè)固體廢物是否設(shè)置不同的分區(qū)進(jìn)行貯存和填埋作業(yè)。
8.焚燒處置設(shè)施的爐渣與飛灰是否分別收集、貯存和運(yùn)輸。
9.貯存場(chǎng)、填埋場(chǎng)是否設(shè)置清晰、完整的一般工業(yè)固體廢物標(biāo)志牌等。
10.排污單位生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期間一般工業(yè)固體廢物自行貯存、利用、處置設(shè)施的環(huán)境管理和相關(guān)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)要求是否符合GB 15562.2-1995、GB 18599-2020、GB 30485-2013和HJ 2035-2013等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
11.一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理臺(tái)賬記錄是否符合生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理臺(tái)賬相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及管理文件要求。
（二）適用法條
1.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng) 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：
（四）在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的；
（五）轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準(zhǔn)的；
（六）轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報(bào)備案的；
（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；
（八）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的；
（九）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的；
（十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的；
（十一）單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反固體廢物管理其他要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的。
有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第七項(xiàng)行為，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬元的，按十萬元計(jì)算。對(duì)前款第十一項(xiàng)行為的處罰，有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
五、危險(xiǎn)廢物管理情況
（一）檢查內(nèi)容
1.排污許可證中載明的危險(xiǎn)廢物種類是否按要求在危險(xiǎn)廢物管理平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)登記。
2.污水處理站污泥是否按GB 5085.7-2019和HJ 298-2019進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒別。
3.排污單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的，是否落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)要求，對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。
4.轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等。
5.包裝容器是否達(dá)到相應(yīng)的強(qiáng)度要求并完好無損。
6.是否存在混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為。
7.危險(xiǎn)廢物容器和包裝物以及危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施、場(chǎng)所是否按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
8.倉(cāng)庫(kù)式貯存設(shè)施是否分開存放不相容危險(xiǎn)廢物，按危險(xiǎn)廢物的種類和特性進(jìn)行分區(qū)貯存，采用防腐、防滲地面和圍堰，設(shè)置防止泄露物質(zhì)擴(kuò)散至外環(huán)境的攔截、導(dǎo)流、收集設(shè)施。
9.貯存堆場(chǎng)是否防風(fēng)、防雨、防曬。
10.排污單位生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期間危險(xiǎn)廢物自行貯存設(shè)施的環(huán)境管理和相關(guān)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)是否符合GB 15562.2-1995、GB 18484-2020、GB 18597-2001、GB 30485-2013、HJ 2025-2012和HJ 2042-2014等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
11.排污單位是否按要求建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理臺(tái)賬。
12.危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理臺(tái)賬記錄是否符合《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2016年第7號(hào)）等標(biāo)準(zhǔn)及管理文件的相關(guān)要求。
（二）適用法條
1.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：
（一）未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；
（二）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的；
（三）擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的；
（四）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（五）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；
（六）未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；
（七）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的；
（八）將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的；
（九）未經(jīng)消除污染處理，將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；
（十）未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；
（十一）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的；
（十二）未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的；
（十三）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的。
有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬元的，按二十萬元計(jì)算。
2.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條 無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
來源：環(huán)保365