2022年4月24日，無錫市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對江陰市某羊絨公司檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司南廠區(qū)二樓車間6臺染缸,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收，即投入生產(chǎn)或者使用。
以上事實，有現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份、調(diào)查詢問筆錄2份、江陰市人民政府網(wǎng)站公示的該單位建設(shè)項目環(huán)境保護自查評估報告資料下載件1份及江陰市人民政府網(wǎng)站公示截圖打印件1份、江陰市項目清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建設(shè)項目納入日常環(huán)境管理的告知函復(fù)印件1份、江陰市環(huán)境保護違法違規(guī)建設(shè)項目基本情況表照片打印件1份、現(xiàn)場取證照片11張、新增的6臺染缸建設(shè)安裝及使用的情況說明1份、新增6臺染缸的投用前檢驗報告復(fù)印件、該單位于2021年11月9日受到江陰市生態(tài)環(huán)境局行政處罰的江陰市人民政府網(wǎng)站公示照片1張等證據(jù)為證。
該公司的上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十五條和第十九條第一款之規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
處理結(jié)果
執(zhí)法人員當(dāng)即進行了現(xiàn)場調(diào)查和取證，責(zé)令該公司立即停止違法行為并依法予以處罰。市生態(tài)環(huán)境局最終按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款之規(guī)定，對該公司的上述違法行為，處以罰款人民幣三十五萬元的行政處罰。
律師點評
建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用,并且必須經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。這是生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)對配套環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)和驗收的法定要求,目的就是確保建設(shè)項目能夠有效落實環(huán)境影響評價報告書（表）及其審批決定確定的各項環(huán)境保護措施。涉案企業(yè)雖部分落實“三同時”管理規(guī)定，在新建設(shè)6臺染缸的同時，一并建設(shè)了環(huán)境保護設(shè)施，但卻忽視了環(huán)境保護設(shè)施必須經(jīng)驗收合格后才能投入使用。只有驗收合格的環(huán)境保護設(shè)施才能有效處理建設(shè)項目產(chǎn)生的污染物、確保污染物達標排放，這是執(zhí)行“三同時”制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守該規(guī)定，否則必將受到法律的嚴懲。本案例告訴我們，建設(shè)項目配套的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收合格投入生產(chǎn)、使用，同樣違法，也要受到法律的制裁，必須引起企業(yè)重視！
相關(guān)法條鏈接
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十五條：建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條：編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
前款規(guī)定的建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價。
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條：違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令關(guān)閉。
違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護設(shè)施驗收報告的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。
來源：無錫生態(tài)環(huán)境