通過梳理,企業(yè)應(yīng)建立以下環(huán)保管理制度:
1.環(huán)境保護責任制度
《中華人民共和國環(huán)境保護法》(主席令第9號)第四十二條第二款規(guī)定,排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當建立環(huán)境保護責任制度,明確單位負責人和相關(guān)人員的責任。
2.環(huán)境安全隱患排查治理制度
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)境保護部令第34號)第十條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度,建立隱患排查治理檔案,及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
3.應(yīng)急物資管理制度
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)境保護部令第34號)第二十二條第二款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資,并建立完善相關(guān)管理制度。
4.環(huán)境應(yīng)急管理制度
《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》(環(huán)境保護部令第32號)第十一條規(guī)定,開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查,應(yīng)當查明突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的下列情況:?。ㄒ唬┙h(huán)境應(yīng)急管理制度、明確責任人和職責的情況。
5.環(huán)境信息公開制度
《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》(環(huán)境保護部令第31號)第四條第三款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當建立健全本單位環(huán)境信息公開制度,指定機構(gòu)負責本單位環(huán)境信息公開日常工作。
6.LDAR記錄管理制度
《石化企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)工作指南》(環(huán)辦[2015]104號)11.5.1 記錄管理規(guī)定,企業(yè)應(yīng)制定LDAR記錄管理制度。內(nèi)容包括但不限于:歸檔、分類、保管、借閱和處置等。密封點檢測臺賬應(yīng)長期保存,并根據(jù)裝置的變更情況,定期更新,直至裝置報廢拆除。其它記錄保存不少于5年。
7.監(jiān)測制度
《石化行業(yè)VOCs污染源排查工作指南》(環(huán)辦[2015]104號)附錄五.2合規(guī)性檢查表規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測制度。《石油化學工業(yè)污染物排放標準》(GB 31571-2015)6.1.1規(guī)定,企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律和《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測制度,制定監(jiān)測方案,對污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄,并公布監(jiān)測結(jié)果。
關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點城市高架源排污許可證管理工作的通知》(環(huán)水體[2016]189號)要求,從2017年7月1日起,現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)必須持證排污,并按規(guī)定建立自行監(jiān)測、信息公開、記錄臺賬及定期報告制度。
8.“泄漏檢測與修復(fù)”管理制度
《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》(環(huán)發(fā)[2014]177號)企業(yè)應(yīng)建立“泄漏檢測與修復(fù)”管理制度,細化工作程序、檢測方法、檢測頻率、泄漏濃度限值、修復(fù)要求等關(guān)鍵要素,對密封點設(shè)置編號和標識,泄漏超標的密封點要及時修復(fù)。
9.環(huán)境管理臺賬記錄制度
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2016〕65號)第五章第一節(jié)工業(yè)污染源全面開展自行監(jiān)測和信息公開內(nèi)容中要求,工業(yè)企業(yè)要建立環(huán)境管理臺賬制度,開展自行監(jiān)測,如實申報,屬于重點排污單位的還要依法履行信息公開義務(wù)。實施排污口規(guī)范化整治,2018年底前,工業(yè)企業(yè)要進一步規(guī)范排污口設(shè)置,編制年度排污狀況報告。
《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范 總則(試行)》(HJ944-2018)4.1條一般原則要求,排污單位應(yīng)建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,落實環(huán)境管理臺賬記錄的責任單位和責任人,明確工作職責,并對環(huán)境管理臺賬的真實性、完整性和規(guī)范性負責。
10. 突發(fā)環(huán)境事件風險評估制度
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2016〕65號)第六章第一節(jié)加強風險評估與源頭防控內(nèi)容中規(guī)定,完善企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估制度,推進突發(fā)環(huán)境事件風險分類分級管理,嚴格重大突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)監(jiān)管。
11.污染源自動監(jiān)控設(shè)施管理制度
《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》(環(huán)發(fā)〔2008〕6號)第十三條規(guī)定,污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行單位應(yīng)按照國家或地方相關(guān)法律法規(guī)和標準要求,建立健全管理制度。主要包括:人員培訓、操作規(guī)程、崗位責任、定期比對監(jiān)測、定期校準維護記錄、運行信息公開、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施等制度。常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關(guān)鍵部件。
12.定期報告制度
《關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點城市高架源排污許可證管理工作的通知》(環(huán)水體[2016]189號)要求,從2017年7月1日起,現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)必須持證排污,并按規(guī)定建立自行監(jiān)測、信息公開、記錄臺賬及定期報告制度。
13.自行監(jiān)測質(zhì)量管理制度
《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》(HJ 819-2017)4.4條要求,排污單位應(yīng)建立自行監(jiān)測質(zhì)量管理制度,按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求做好監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制。
14.環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試及日常運行維護制度,即環(huán)保設(shè)施管理制度
《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》(生態(tài)環(huán)境部令 第9號)2.1條要求列表描述各項環(huán)保規(guī)章制度及主要內(nèi)容,包括環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試及日常運行維護制度、環(huán)境管理臺賬記錄要求、運行維護費用保障計劃等。
15.清潔生產(chǎn)管理制度(含表彰獎勵)
《清潔生產(chǎn)審核辦法》(發(fā)改委 環(huán)保部令 第38號)第三十二條要求,企業(yè)可以根據(jù)實際情況建立企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)表彰獎勵制度,對清潔生產(chǎn)審核工作中成效顯著的人員給予獎勵。
《清潔生產(chǎn)審核評估與驗收指南》(環(huán)辦科技[2018]5號)《清潔生產(chǎn)審核驗收評分表》規(guī)定,健全了企業(yè)清潔生產(chǎn)管理制度,相關(guān)方案落實到管理規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)文件、工藝卡片中,融入企業(yè)現(xiàn)有管理體系。
16.危險廢物管理制度
《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》(環(huán)辦〔2015〕99 號)要求熟悉本單位制定的危險廢物管理規(guī)章制度。
來源:生態(tài)環(huán)保圈