封條是執(zhí)法部門對應當依法查封的物品進行查封的標記，象征著以國家強制力為后盾的法律權威，具有公示和權利限制的作用。法律規(guī)定，未經允許，任何人不得擅自損毀、變更查封狀態(tài)，這本是絕大部分普通人都耳熟能詳的常識，但在近日，通州區(qū)某企業(yè)經營者卻為了自身利益，鋌而走險，多次擅自揭毀封條恢復生產。
01案情回顧
2023年3月29日，通州區(qū)內某金屬制品企業(yè)因未經環(huán)評審批擅自從事鋁制品加工項目，南通市通州生態(tài)環(huán)境局對該企業(yè)的電爐及澆注機電源控制柜等設備依法實施查封，查封期限自2023年3月29日起至2023年4月27日止，執(zhí)法人員告知企業(yè)主不得擅自毀損封條、不得私自恢復生產，否則將追究相關法律責任。
2023年4月28日，執(zhí)法人員到該企業(yè)進行行政執(zhí)法后督查時發(fā)現，該企業(yè)已自行將封條解除，并已恢復生產經營活動。經現場調查詢問、調閱視頻監(jiān)控，發(fā)現該企業(yè)于2023年4月26日下午將封條解除，并于4月27日上午恢復生產。對此，執(zhí)法人員對當事人進行了嚴厲的批評教育，并對該企業(yè)電爐及澆注機電源控制柜等設備進行延續(xù)查封，查封期限自2023年4月28日起至2023年5月27日止。
2023年5月5日，執(zhí)法人員再次到該企業(yè)進行后督查，發(fā)現該企業(yè)仍在生產，澆注機電源控制柜上的封條已變動，經現場調查詢問，該企業(yè)負責人承認，其于5月5上午吩咐工人恢復了生產。執(zhí)法人員隨即固定違法證據，依法將案件線索移交公安機關查處。
2023年7月26日，經公安機關立案調查，該案違法行為人擅自撕毀封條的行為侵犯了國家機關的正常管理秩序，已構成阻礙執(zhí)行職務，且延長查封期限后再次撕毀的情形屬于情節(jié)嚴重，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條第一款第二項之規(guī)定，依法對該案違法行為人行政拘留5日。
02典型意義
行政機關所張貼的封條具有法律效力，其查封或者解封都必須由行政機關進行，其他單位和個人沒有解封權利，私自撕毀封條必將被依法追究法律責任。本案中，該企業(yè)在前期因違法生產經營被行政機關實施查封后，不思積極整改，反而一再罔顧法律威嚴，以身試法，擅揭封條恢復生產，性質尤為惡劣。執(zhí)法人員移送公安機關，對涉及的違法行為進行嚴厲懲處，既維護了法律的威嚴、加大了對違法行為的震懾力，也加深了生態(tài)環(huán)境部門和公安機關對環(huán)境違法行為進行聯合打擊的合作深度。
03法律鏈接
《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》
第二十三條 環(huán)境保護主管部門對查封后的設施、設備應當定期檢視其封存情況。排污者阻礙執(zhí)法、擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者隱藏、轉移、變賣、啟用已查封的設施、設備的，環(huán)境保護主管部門應當依據《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)及時提請公安機關依法處理。
《中華人民共和國治安管理處罰辦法》
第五十條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；
（二）阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的；
（三）阻礙執(zhí)行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的；
（四）強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區(qū)的。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務的，從重處罰。
來源：南通生態(tài)環(huán)境