問:什么是清潔生產(chǎn)?
答:清潔生產(chǎn)在不同的發(fā)展階段或者不同的國家有不同的叫法,例如“廢物減量化”、“無廢工藝”、“污染預防”等。但其基本內(nèi)涵是一致的,即對產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、產(chǎn)品及服務采取預防污染的策略來減少污染物的產(chǎn)生。
根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》中對清潔生產(chǎn)的定義,清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。
對于生產(chǎn)型企業(yè),可以將清潔生產(chǎn)簡單理解為:在生產(chǎn)過程當中提高資源、能源利用效率,減少廢棄物產(chǎn)生量。
在當前經(jīng)濟不斷下行生態(tài)文明建設不斷推進的背景下,企業(yè)通過實施清潔生產(chǎn)審核,可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)運行的薄弱環(huán)節(jié),針對性的提出整改方案,最終可達到節(jié)能降耗減污增效的目的,以獲得更大利潤和生存空間。那清潔生產(chǎn)審核是什么?清潔生產(chǎn)審核有什么作用?企業(yè)做清潔生產(chǎn)審核可以得到哪些紅利好處呢?
問:什么是清潔生產(chǎn)審核?
答:清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序,對生產(chǎn)和服務過程進行調(diào)查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生,降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案,進而選定技術經(jīng)濟及環(huán)境可行的方案的過程。主要程序包括:審核準備、預審核、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、方案的確定、方案的實施、持續(xù)清潔生產(chǎn)等七個階段。
問:哪些企業(yè)可以做清潔生產(chǎn)審核?
答:清潔生產(chǎn)審核日益受到政府企業(yè)等各類組織機構的高度重視,審核范圍逐步擴大,已經(jīng)不單應用于工業(yè)領域,涉及領域更加廣泛,增加了服務業(yè)領域、農(nóng)業(yè)領域等。國家鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核,對“雙超雙有高能耗”項目實施強制審核。雙超指的是污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標準,或者雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標準,但超過重點污染物排放總量控制指標的。雙有指的是使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。高能耗指的是超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標準構成高耗能的。
問:企業(yè)做清潔生產(chǎn)審核后有什么好處?
答:有以下4個好處:
01 節(jié)約能源
分析企業(yè)能源的儲存、運輸、轉化、利用等環(huán)節(jié)。如:分析變壓器轉化效率、建筑的節(jié)能程度、空壓機、電機等設備轉化效率。從而提出改進意見。
02 減少污染物產(chǎn)生
減少污染物產(chǎn)生,而不是減少污染物排放。通過從原輔材料、生產(chǎn)流程、管理方案等各方面分析,從而確定廢水、廢氣、固廢的產(chǎn)生環(huán)節(jié)及數(shù)量,提出減少污染物產(chǎn)生的方案。
03 減少消耗
根據(jù)物質(zhì)守恒定律,污染物不會憑空產(chǎn)生,一定是原材料或水轉化成的。所以通過改進設計、加強管理、變更工藝或原輔材料、加強控制一定會降低原輔材料的消耗。
04 提高企業(yè)效益
從降低成本和增加效益兩方面體現(xiàn)。降低成本主要包括:節(jié)約處理污染物所消耗的藥劑、能源、人力,節(jié)約原輔材料等。增加效益主要包括:在招投標過程中如果企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核可有額外加分,通過清潔生產(chǎn)審核來提升企業(yè)形象。
問:清潔生產(chǎn)審核有什么政策支持?
答:對于自愿進行清潔生產(chǎn)的企業(yè),國家、地方省市也出臺多項優(yōu)惠政策,以鼓勵企業(yè)踴躍參與。《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》提到中央預算應當加強對清潔生產(chǎn)促進工作的資金投入,包括中央財政清潔生產(chǎn)專項資金和中央預算安排的其他清潔生產(chǎn)資金,用于支持國家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃確定的重點領域、重點行業(yè)、重點工程實施清潔生產(chǎn)及其技術推廣工作,以及生態(tài)脆弱地區(qū)實施清潔生產(chǎn)的項目。縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌地方財政安排的清潔生產(chǎn)促進工作的資金,引導社會資金,支持清潔生產(chǎn)重點項目。
各地針對實施“清潔生產(chǎn)審核”的企業(yè)可以得到政府的一些列優(yōu)惠政策和待遇。例如:對于審核通過的企業(yè)給予頒發(fā)《清潔生產(chǎn)審核合格單位》,對在清潔生產(chǎn)工作中成效顯著的企業(yè),由省人民政府予以表彰獎勵,并在省級主要媒體上予以公布。企業(yè)在“清潔生產(chǎn)審核”過程中所提的中高費方案,相關部門(科技廳)將優(yōu)先給予研發(fā)資金支持。企業(yè)開展“清潔生產(chǎn)審核”的費用,允許列入企業(yè)經(jīng)營成本或者相關費用項目。中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)可享受中小企業(yè)發(fā)展基金。“清潔生產(chǎn)審核”過程中所提的中高費方案實施過程中的技改項目,列入國務院和縣級以上地方人民政府同級財政安排的有關技術進步專項資金的扶持范圍。
北京市針對通過審核評估的實施單位,給予審核費用補助。實施單位為非公共機構的,對實際發(fā)生金額10萬元以下的審核費用給予全額補助,實際發(fā)生金額超過10萬元以上的部分:對自愿性審核給予50%補助,審核費用補助總額最高不超過15萬元;對強制性審核給予30%補助,審核費用補助總額最高不超過13萬元。實施單位為公共機構的,根據(jù)實際發(fā)生的審核費用給予全額補助,最高補助額度不超過15萬元。廣州市針對符合“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”優(yōu)越標志企業(yè),可獎補金額8萬元;深圳市工信局組織深圳有關企業(yè)申報“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”標志企業(yè)獎勵,最高獎勵8萬元;東莞市鼓勵開展清潔生產(chǎn),對通過省工業(yè)和信息化部門組織驗收并被認定為省級清潔生產(chǎn)企業(yè)的,最高給予15萬元一次性獎勵;對通過市工業(yè)和信息化部門組織驗收并被認定為市級清潔生產(chǎn)企業(yè)的(標準流程),最高給予5萬元一次性獎勵。對已獲得獎勵的市級清潔生產(chǎn)企業(yè),再通過驗收被認定為省級清潔生產(chǎn)企業(yè)的,給予補足獎勵資金差額最高不超過10萬元。云南省昆明市鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn),對通過自愿性清潔生產(chǎn)審核評估、省級清潔生產(chǎn)合格驗收的企業(yè),分別給予5萬元、10萬元獎補。如果想了解更多地方政策,可以查看當?shù)毓ば啪志W(wǎng)站。
來源:生態(tài)環(huán)境圈