東莞環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制目的
建立健全東莞市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、應(yīng)對能力，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東莞提供保障。

編制依據(jù)
依據(jù)《東莞市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法規(guī)，制定本預(yù)案。

適用范圍
適用于東莞市環(huán)境保護(hù)局參與的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。輻射事故應(yīng)急處置，按照《東莞市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部2015年1月8日印發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》環(huán)發(fā)[2015]4號文件的第3條規(guī)定，環(huán)境保護(hù)主管部門對以下企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理，適用本辦法：
（一）可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè)；
（二）生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)；
（三）產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)；
（四）尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；
（五）其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。
核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。
省級環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實際情況，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄。
廣東省使用范圍不適用于軍事設(shè)施、石油天然氣長輸管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?、核設(shè)施與加工放射性物質(zhì)的單位，不適用于從事危險化學(xué)品運輸或搬運（如港口裝卸）的載具或單位。
誰編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案？
《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號）第8條規(guī)定，企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作，對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實性和可操作性負(fù)責(zé)。
企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。
如何編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案？
①成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預(yù)算；
②開展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險等級。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況；
③編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。合理選擇類別，確定內(nèi)容，重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式，以及與政府預(yù)案的銜接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見；
④評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，開展演練進(jìn)行檢驗；
⑤評審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等。
環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)符合國家環(huán)境相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實際;
(三)建立在環(huán)境敏感點分析基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實到位;
(五)預(yù)防措施和應(yīng)急程序與企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證相一致，明確具體、操作性強(qiáng);
(六)應(yīng)急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素完整，附件信息正確;
(八)與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。

東莞環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的辦理流程：

東莞環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案登記表