根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市貫徹落實廣東省大氣污染防治強化措施及分工實施方案的通知》（佛府辦[2017]45號）的要求，大力推進我市家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）的綜合治理，降低VOCs的排放總量，切實改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本實施方案。
一、家具制造行業(yè)深化整治的必要性
依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）家具制造業(yè)是指用木材（C2110）、金屬（C2130）、塑料（C2140）、竹藤（C2120）、其他（C2190）等材料制作的，具有坐臥、憑倚、儲藏、間隔等功能，可用于住宅、旅館、辦公室、學(xué)校、餐館、醫(yī)院、劇場、公園、船艦、飛機、機動車等任何場所的各種家具的制造。家具制造業(yè)是我市的重要產(chǎn)業(yè)之一，年產(chǎn)值約千億元，初步統(tǒng)計，全市現(xiàn)有家具制造企業(yè)超過4000家，主要分布在順德區(qū)的龍江、樂從鎮(zhèn)，禪城區(qū)的南莊鎮(zhèn)，南海區(qū)的九江鎮(zhèn)等專業(yè)鎮(zhèn)。家具制造生產(chǎn)工藝流程主要由備料、機加工、貼面、噴涂、產(chǎn)品包裝和裝配等環(huán)節(jié)，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量粉塵和揮發(fā)性有機廢氣，是我市揮發(fā)性有機物排放的重點行業(yè)。目前，家具制造業(yè)生產(chǎn)過程使用的涂料和輔料中有大量含甲苯、二甲苯、甲醛、酚類、漆霧及其他溶劑，產(chǎn)生的大量VOCs氣體與粉塵具有刺激性或毒性，是形成PM2.5和臭氧的前體物。
我市臭氧污染嚴重，近年來呈上升趨勢，2017年被省環(huán)保廳列為珠江三角洲地區(qū)臭氧污染防治重點控制區(qū)。根據(jù)市環(huán)境保護局委托省環(huán)保工程學(xué)院調(diào)查結(jié)果，家具制造行業(yè)VOCs排放量位居各行業(yè)前列，調(diào)查的70家重點家具生產(chǎn)企業(yè)廠年均排放VOCs為36噸。從2017年家具制造生產(chǎn)企業(yè)專項環(huán)保執(zhí)法結(jié)果看，我市家具制造企業(yè)存在廢氣治理設(shè)施閑置、廢氣治理設(shè)施工藝難以發(fā)揮作用，且噴漆房存在廢水無法循環(huán)使用以致偷排廢水等環(huán)境違法行為，為打磨粉塵無收集或收集不完善以及廢油漆桶等危險廢物未按照規(guī)范處置等問題。因此，開展家具制造行業(yè)深化治理，促進并提升家具產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，勢在必行。
二、工作目標(biāo)
對全市現(xiàn)有證照齊全的家具制造企業(yè)按照“提質(zhì)減量”深化整治，以實木、木質(zhì)人造板為基材的辦公、家具、衛(wèi)浴等類型的家具制造生產(chǎn)企業(yè)為主；大力關(guān)閉證照不全、違法經(jīng)營排污的家具企業(yè)，通過“淘汰一批、提升一批、集中一批”的方式，在家具企業(yè)集中區(qū)域采用集中噴涂，建成使用區(qū)域性共享涂裝中心模式，提高家具制造行業(yè)的VOCs治理水平，明顯減少VOCs排放總量。
三、工作任務(wù)
（一）嚴格環(huán)境準入關(guān)。全市范圍內(nèi)不再審批新建涉及噴漆工藝家具制造生產(chǎn)項目，使用粉末噴涂、水性涂料以及進入共享噴涂中心除外。
（二）開展清理取締行動。結(jié)合村級工業(yè)園整治和清理取締“散亂污”行動，2018年6月底前，完成嚴控區(qū)域八個中心城區(qū)鎮(zhèn)街（禪城區(qū)祖廟、石灣鎮(zhèn)街道，南海區(qū)桂城街道，順德區(qū)大良、容桂街道，高明區(qū)荷城街道，三水區(qū)西南、云東海街道）范圍內(nèi)已掌握證照不齊全、環(huán)保手續(xù)不完善的家具制造生產(chǎn)企業(yè)清理取締；10月底前完成嚴控區(qū)域外已掌握證照不齊全、環(huán)保手續(xù)不完善的家具制造生產(chǎn)企業(yè)清理取締，其中禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)、南海區(qū)九江、丹灶、西樵鎮(zhèn)、順德區(qū)樂從、龍江鎮(zhèn)為重點區(qū)域。
（三）推廣開展共享涂裝中心模式。家具集聚區(qū)域要加快產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合家具制造企業(yè)數(shù)量，合理布設(shè)共享涂裝中心，并加快建成區(qū)域性共享涂裝中心，推動家具企業(yè)取消噴漆工序，進入共享噴涂中心實施集中噴涂噴漆。2018年12月底前，家具制造企業(yè)集中的南海、順德等區(qū)域，至少建成一個以上家具共享噴涂中心；2019年6月底前，力爭符合條件的家具制造企業(yè)取消噴漆工藝，推動企業(yè)進入?yún)^(qū)域性共享涂裝中心加工。
（四）改進生產(chǎn)工藝水平。對區(qū)域性共享噴涂中心之外無法取消涂裝工藝的，且手續(xù)齊全、達到安全和環(huán)保要求的家具企業(yè)，推廣使用UV粉末、水性、紫外光固化涂料等低VOCs含量涂料；規(guī)范配置吸風(fēng)罩、連接管道、匹配風(fēng)量的風(fēng)機等更有效的手段加強噴涂、干燥（烘干、自然晾干）室、原料調(diào)配、打磨（含拋光、油磨等）等工序產(chǎn)生VOCs及粉塵的收集，加快生產(chǎn)工藝和治理方式的升級改造，實行自動化生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)加工過程中機械自動化生產(chǎn)水平，減少人工操作行為。（有關(guān)水性或低VOCs原輔材料界定，可以參照《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求水性涂料》（HJ2537-2014））。
（五）推廣第三方治理運維和在線監(jiān)控裝置。對無法進入共享噴涂中心，且又不能使用低VOCs含量涂料的家具制造企業(yè)，引導(dǎo)第三方治理單位開展專業(yè)化VOCs污染治理和運維，并安裝在線監(jiān)控裝置，報區(qū)級環(huán)保部門備案。第三方治理技術(shù)建議不使用等離子、單純活性炭吸附、光催化氧化等單級治理技術(shù)，鼓勵采用前處理后吸附脫附、催化燃燒、燃燒等污染物去除效率較高的技術(shù)。在線監(jiān)控裝置要求能監(jiān)控企業(yè)廢氣治理設(shè)備風(fēng)機運行狀態(tài)、廢氣濃度處理前后壓力對比值、治理設(shè)施運行狀態(tài)等參數(shù)。
（六）加強生產(chǎn)過程及固體廢物的規(guī)范管理。企業(yè)需要加強生產(chǎn)全過程中各工序的管理，確保VOCs、打磨（含拋光、油磨等）粉塵得到有效收集和處理，不得無組織排放。強化危險廢物管理工作，設(shè)置專用危險廢物儲存放置場所，規(guī)范其使用、儲存、處置等過程管理。
四、保障措施
（一）壓實責(zé)任。各區(qū)政府負責(zé)具體推進，市經(jīng)信、財政、國土、住建、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)、科技等各只能部門要加強合作，協(xié)同共治，通過商事登記、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，用地規(guī)劃等方面控制家具行業(yè)粗放發(fā)展，按照各自職責(zé)做好家具制造行業(yè)深化整治的相關(guān)工作。各區(qū)要明確年度工作目標(biāo)與整治任務(wù)，將整治工作任務(wù)細化到鎮(zhèn)街，落實到具體責(zé)任人，市環(huán)委辦將增強督促、指導(dǎo)工作，對工作進度開展督查，將完成情況納入到環(huán)保“當(dāng)政同責(zé)、一崗雙責(zé)”考核講評。
（二）強化監(jiān)督管理。2018年3月底前各區(qū)完成轄區(qū)內(nèi)家具制造企業(yè)摸底排查工作，并報送到市環(huán)委辦。結(jié)合村級工業(yè)園改造，清理淘汰一批環(huán)保手續(xù)不全、污染嚴重、規(guī)模小、產(chǎn)值低、分布散的落后產(chǎn)能，優(yōu)化家具制造產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，按照時限分別完成嚴控區(qū)域及其區(qū)域外取締清理工作。各級政府要強化服務(wù)，優(yōu)先保證共享噴涂中心用地、規(guī)劃、建設(shè)等各環(huán)節(jié)報建手續(xù)，為共享噴涂中心建設(shè)提供綠色通道。綜合運用經(jīng)濟、法律、行政措施，對不能按照工作方案要求開展深化整治的企業(yè)，要加大查處力度，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（三）加大資金投入。建立企業(yè)、社會多元化投資幾只，拓寬融資渠道。企業(yè)深化治理項目資金以企業(yè)自籌為主，政府部門科學(xué)高效利用和發(fā)揮好大氣污染防治專項資金及屬地財政鼓勵政策，按照財政資金使用規(guī)范，采取“以獎代補”、“以獎促治”等多種方式，對改造效果好的企業(yè)予以支持和鼓勵，促進企業(yè)落實改造工作。
（四）加大技術(shù)支持和輿論宣傳。充分發(fā)揮各層級的科研技術(shù)力量，積極推廣低（無）VOCs原輔材料產(chǎn)品及其應(yīng)用技術(shù)，開展改造經(jīng)驗交流和培訓(xùn)活動助力整治工作。同時加大家具制造行業(yè)深化整治宣傳工作，倡導(dǎo)正面典型的示范作用，曝光反面案例，促進我市家具制造行業(yè)污染治理和產(chǎn)業(yè)升級。
來源：佛山市環(huán)境保護委員會

東莞市中仁環(huán)?？萍加邢薰?/a>是一家集廢氣處理、粉塵治理、廢水處理、噪音治理工程設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)、安裝、售后服務(wù)為一體的綜合型環(huán)保污染治理高科技企業(yè)。公司產(chǎn)品適用于家私業(yè)、木制品行業(yè)、制鞋業(yè)、化工業(yè)、飼料廠、電子業(yè)等各行業(yè)環(huán)境治理，可針對客戶的不同需求，設(shè)計出讓客戶滿意的環(huán)境治理方案，至今已為數(shù)百家企業(yè)解決了環(huán)保污染問題。