海門市在2002年建成蘇中蘇北第一個(gè)“國(guó)家環(huán)保模范城市”，2014年又獲得“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)。

60%以上的環(huán)境問(wèn)題是在近幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積累形成的，所以不能對(duì)所有的環(huán)境問(wèn)題一概而論，需要理性思考。海門市環(huán)保局堅(jiān)持理性治污，以此引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)解決了一批環(huán)境問(wèn)題，從而不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)提高人民群眾的環(huán)境“獲得感”。

 “四種矛盾”困惑環(huán)保部門

當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)被擺在更加突出的位置，環(huán)保工作要為當(dāng)代發(fā)展著想，更要為子孫后代著想。生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，環(huán)保工作永遠(yuǎn)在路上。

環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾

我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和環(huán)境敏感期共存、環(huán)境問(wèn)題高發(fā)期與環(huán)境意識(shí)升級(jí)期疊加的特殊階段，既要高水平全面建成小康社會(huì)，又要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)需要環(huán)境容量來(lái)承載，需要轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)保證。在一定時(shí)期內(nèi)，發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題的解決難以一步到位。

環(huán)?，F(xiàn)狀和百姓要求之間的矛盾

環(huán)境投訴折射出人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)生了變化，自我保護(hù)意識(shí)在不斷提升，對(duì)環(huán)境的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，以前能夠容忍的現(xiàn)在容忍不了。

環(huán)保隊(duì)伍和環(huán)保任務(wù)之間的矛盾

現(xiàn)在基層環(huán)保部門普遍出現(xiàn)人手少、任務(wù)重的現(xiàn)象，面對(duì)高發(fā)的環(huán)境投訴、各類的專項(xiàng)整治，環(huán)保人員工作十分辛苦。

環(huán)保職責(zé)和社會(huì)誤解之間的矛盾

按照環(huán)保法規(guī)定，地方人民政府對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)?，F(xiàn)實(shí)中發(fā)生的河臟、水臭、亂倒垃圾、秸稈焚燒等問(wèn)題，百姓往往認(rèn)為都是環(huán)保部門的責(zé)任。環(huán)保工作常常被誤解、被質(zhì)疑、被指責(zé)，環(huán)保工作需要更多的付出和擔(dān)當(dāng)。

 “三個(gè)理念”化解環(huán)境問(wèn)題

目前，確實(shí)存在一些容易造成環(huán)境污染的行業(yè)，比如化工、電鍍、印染等。如果機(jī)械呆板地行政執(zhí)法，照本宣科地教條執(zhí)法，就可能變成單一的送罰單、貼封條，不整改的拉閘斷電，頂風(fēng)作案的司法移送。如此治理，一批企業(yè)甚至部分行業(yè)就會(huì)關(guān)門歇業(yè)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)沉重打擊。

以發(fā)展理念引導(dǎo)企業(yè)治污，“鐵腕治污”不是把企業(yè)治死而是把企業(yè)搞活。

治理企業(yè)污染，根本目的在于解決企業(yè)造成的環(huán)境問(wèn)題，把企業(yè)引上又好又快的發(fā)展軌道。機(jī)針行業(yè)曾經(jīng)是海門的重要工業(yè)行業(yè)之一，其自建的電鍍車間大多存在環(huán)保手續(xù)不齊全、生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴(yán)重、污染治理困難等問(wèn)題。為解決這個(gè)行業(yè)的環(huán)保難題，環(huán)保局不是簡(jiǎn)單地處罰、關(guān)停，而是借助污染治理這個(gè)手段為行業(yè)生存找出路。歷經(jīng)22個(gè)月，環(huán)保局把18家機(jī)針企業(yè)的21條電鍍生產(chǎn)線整合成4條鍍鉻生產(chǎn)線和1條鍍鎳生產(chǎn)線，集中至手續(xù)齊全、治理到位的專業(yè)電鍍企業(yè)生產(chǎn)，使機(jī)針行業(yè)得到了轉(zhuǎn)型升級(jí)，既解決了環(huán)境問(wèn)題，又保住了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

以辯證理念督促企業(yè)治污，“漸進(jìn)治理”給企業(yè)改進(jìn)空間并獲得百姓認(rèn)可。

不同地區(qū)、不同企業(yè)的污染物有不同特征，既要區(qū)分輕重緩急，又要講究效率效果，從辯證的角度看待排污企業(yè)，肯定他們?cè)?jīng)做出的貢獻(xiàn)，調(diào)動(dòng)他們治污環(huán)保的內(nèi)生動(dòng)力。為提升印染行業(yè)污染治理水平，環(huán)保局用兩年時(shí)間督促全市27家印染企業(yè)投入治理資金6708萬(wàn)元，建設(shè)了一批提標(biāo)升級(jí)和中水回用工程。橡膠再生加工是海門的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣引發(fā)百姓不滿。環(huán)保局不是以處罰企業(yè)來(lái)平息民怨，而是積極幫助企業(yè)尋求新工藝、新技術(shù)，提供相關(guān)信息和治理培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)不斷提升治污水平和環(huán)境管理能力。連續(xù)兩年督促14家再生膠生產(chǎn)企業(yè)投入1000多萬(wàn)元，新增31套廢氣治理裝置。整治后，由橡膠廢氣引發(fā)的環(huán)境投訴量減少了一半。

以服務(wù)理念助力企業(yè)治污，“專家把脈”解決問(wèn)題提升防治水平。

環(huán)保部門不僅有執(zhí)法功能，更有服務(wù)職能，幫助企業(yè)制定和實(shí)施可操作的規(guī)劃是體現(xiàn)其服務(wù)職能的關(guān)鍵之處。充分發(fā)揮環(huán)保部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組建環(huán)保專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與污染治理單位保持密切聯(lián)系，幫助企業(yè)把脈問(wèn)診。為提升化工園區(qū)污染防治水平，環(huán)保局在解決單個(gè)企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放后，及時(shí)組織開展了特征因子專項(xiàng)治理，為9家化工企業(yè)找出排放量大的特征污染因子，通過(guò)建設(shè)專門的治理設(shè)施，幫助園區(qū)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，得到了企業(yè)和屬地政府的好評(píng)。

 “兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”推動(dòng)污染防治

隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入，人民群眾對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高，環(huán)保部門的壓力越來(lái)越大。面對(duì)環(huán)境投訴，環(huán)保部門經(jīng)常會(huì)遇到“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由法律法規(guī)明確規(guī)定；民眾標(biāo)準(zhǔn)，是人民群眾能夠接受的標(biāo)準(zhǔn)。

在實(shí)際工作中，對(duì)監(jiān)管部門來(lái)講，要求企業(yè)執(zhí)行國(guó)標(biāo)，必須達(dá)標(biāo)排放；對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，即使企業(yè)達(dá)標(biāo)排放了仍然不行，有人覺得還有污染存在，影響了生活質(zhì)量；而企業(yè)往往認(rèn)為，我們已經(jīng)存在了幾十年，年年有投入，年年在改進(jìn)，可是仍然年年挨罵、挨罰。因此，圍繞環(huán)境的糾紛、矛盾層出不窮?，F(xiàn)在，環(huán)境執(zhí)法面對(duì)的一個(gè)困局就是國(guó)標(biāo)在堅(jiān)挺、民標(biāo)很超前、企業(yè)很無(wú)奈。為此，海門市環(huán)保局一方面嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)污染治理；另一方面著力化解老百姓的怨氣，爭(zhēng)取老百姓的理解，同時(shí)調(diào)動(dòng)公眾的力量參與環(huán)境治理。

海門市環(huán)保局把達(dá)標(biāo)排放、總量控制作為環(huán)保工作的立身之本、立崗之本，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)標(biāo)，督促企業(yè)治理污染從而推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題的切實(shí)解決。對(duì)一時(shí)解決不了的環(huán)境問(wèn)題，環(huán)保局一方面要求企業(yè)加速治理污染，一方面和民眾講清關(guān)系、取得諒解并充分調(diào)動(dòng)公眾共同參與環(huán)境治理。

來(lái)源于環(huán)保人