“沿著河岸逐一排查污染源，實施掛圖作戰(zhàn)，鞏固治污成果。”近日，黃江生態(tài)環(huán)境分局局長吳柏南在接受記者采訪時表示，針對涉污企業(yè)，黃江生態(tài)環(huán)境部門將列明整改清單，督促企業(yè)落實污染防治措施，為黃江實現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展營造良好生態(tài)環(huán)境。
查清污染源底數(shù)
“鞏固治污成效，關(guān)鍵在于查清污染源底數(shù)。”吳柏南說，黃江轄區(qū)內(nèi)工商業(yè)發(fā)達，污染源多、分布廣，厘清污染源底數(shù)至關(guān)重要。為此，黃江創(chuàng)新工作方式，針對涉水涉氣企業(yè)，專門成立了兩個工作小組。
一方面，沿著河涌兩岸逐一排查污染源，特別是對與深圳交界區(qū)域的三條河涌，為每家涉水企業(yè)建檔立案，設(shè)置專門的臺賬，列明企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)施和工藝工序，實施掛圖作戰(zhàn)，督促企業(yè)嚴格落實污染防治措施，從源頭堵住企業(yè)直排廢水的漏洞。與此同時，為每個排水企業(yè)增設(shè)水表，即使間隙式開工，也可以基本掌握企業(yè)用水和排水量。“這樣一來，即使出現(xiàn)偷排、超標排放廢水行為，也可以精準溯源。”吳柏南如是說。
另一方面，深入涉氣企業(yè)內(nèi)部，查看車間流水線、核實生產(chǎn)設(shè)施，并一一拍照留存，建立企業(yè)管理檔案。專班工作人員通過實地走訪，不僅摸清了企業(yè)主要原輔料使用、生產(chǎn)工藝、治污設(shè)施運行等基本情況，還要掌握其結(jié)構(gòu)、分布和污染物產(chǎn)生、排放等情況，為精準治理污染夯實基礎(chǔ)；也與企業(yè)打成一片，及時掌握企業(yè)需求，規(guī)避“底數(shù)不清決心大，方向不明辦法多”的治污怪圈。
目前，黃江產(chǎn)生廢水、廢氣、工業(yè)固廢企業(yè)超過5000家，涉水企業(yè)約300家。其中，涉金屬表面處理行業(yè)37家、有廢水處理設(shè)施64家、零散廢水企業(yè)256家。厘清全面詳實的污染源狀況數(shù)據(jù)信息，為黃江深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)夯實基礎(chǔ)，也堅定持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境的信心。
列明清單促整改
罰款不是目的，落實污染防治措施，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境，才能讓市民群眾共享生態(tài)紅利。黃江生態(tài)環(huán)境分局積極創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法模式，認真貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求。
“列明整改清單，讓企業(yè)防治污染少走彎路；給予整改時間，讓企業(yè)經(jīng)營不受影響。”吳柏南告訴記者：“銷號式整治讓企業(yè)吃下定心丸。”在不耽誤生產(chǎn)的同時，推進問題整改，落實污染防治措施。
2021年，黃江共查處326家環(huán)境違法企業(yè)。吳柏南認為，黃江工業(yè)企業(yè)基數(shù)大、分布廣、排放量大，企業(yè)整改確實需要一定的時間，VOCs整治也需要一個過程。對VOCs重點監(jiān)管企業(yè)實施銷號式整治管理，事實上是一次幫扶執(zhí)法。在法律允許的范圍內(nèi)，還是要給予整改期限，給予企業(yè)糾錯的機會，督促企業(yè)切實負起生態(tài)環(huán)境主體責任。
強化固廢大整治
今年，黃江將盯緊“無廢城市”建設(shè)目標，強化固體廢物綜合整治，全面統(tǒng)籌一般工業(yè)固體廢物處置低碳化、建筑垃圾處置系統(tǒng)化、危險廢物處置規(guī)范化、農(nóng)業(yè)固體廢物處置標準化、生活垃圾處置精細化等工作。
吳柏南表示，黃江成立鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督促各相關(guān)職能部門落實“無廢城市”建設(shè)工作任務(wù)，摸清轄區(qū)內(nèi)各類固體廢物管理現(xiàn)狀，建立聯(lián)合監(jiān)管機制，明確管理部門權(quán)責邊界，推出一套“組合拳”，集中開展各類固體廢物綜合整治：加強工業(yè)固體廢物鏈條管理，打造危險廢物風險管控體系，提升建筑垃圾管控能力，完善生活垃圾分類工作體系，促進農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用。
黃江鎮(zhèn)一般工業(yè)固廢企業(yè)約2600家，其中600多家企業(yè)產(chǎn)生危險廢物。黃江生態(tài)環(huán)境分局將多管齊下，全面提升工業(yè)固廢規(guī)范化管理水平，全力保障環(huán)境安全。
整治固廢污染，需要多管齊下。一方面通過固廢申報登記，摸清工業(yè)固體廢物底數(shù)。針對企業(yè)對固廢信息平臺操作不熟練、企業(yè)主動填報積極性不高等問題，黃江通過開展“面對面”、“一對一”活動，向企業(yè)講解固廢申報登記操作流程，并協(xié)助企業(yè)登陸省固廢信息平臺進行固廢申報登記，同時向企業(yè)宣講涉固廢法律法規(guī)，強化企業(yè)固體廢物管理責任意識。
另一方面，通過環(huán)境管理評估，提高工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理水平。積極推進危險廢物規(guī)范化管理評估工作，強化危險廢物源頭管控，強化危險廢物環(huán)境污染防治設(shè)施“三同時”管理，依法依規(guī)對已批復(fù)的重點行業(yè)涉危險廢物建設(shè)項目開展抽查復(fù)核；同時，大力推進清潔生產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化管理工業(yè)固體廢物，強化工業(yè)固體廢物源頭減量化與風險防控。
此外，黃江強化專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪行為。聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門開展固體廢物專項執(zhí)法行動，進一步規(guī)范黃江各類工業(yè)企業(yè)固體廢物管理工作，切實遏制非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處理處置固體廢物行為，消除環(huán)境風險隱患。
來源：東莞市生態(tài)環(huán)境局